【热点聚焦】政采合同为中小企业“贷”来“真金白银”

        ——内蒙古全面推广政府采购合同融资工作纪实

■ 本报记者 昝妍

近日，内蒙古汇强祥源商贸有限公司政府采购项目负责人卢晓很开心。让他开心的不仅因为公司中标了锡林浩特市铲土运输机械采购项目，更是因为公司凭借中标的政府采购合同可获得67万元的融资贷款。

“仅凭着政府采购合同就可以融资贷款，我们不需要再抵押房产了！”回想起过去借贷屡屡碰壁的日子，卢晓显得颇为激动。卢晓口中的政府采购合同融资，是近年来多地财政部门为中小企业出台的解决“融资难、融资贵”的一项扶持政策，即中小企业以政府采购合同为依据，无需任何抵押物、担保费，便可向银行金融机构申请信用融资，借此解决中小企业、民营企业融资难问题。

同样享受到政府采购合同融资扶持政策的还有呼和浩特市一家民营企业的负责人王先生，他的公司主营环保设备、电力设备、应急救援设备等。王先生告诉记者，去年6月，他在内蒙古自治区政府采购网看到内蒙古财政厅等四部门联合出台了《内蒙古自治区支持中小企业政府采购合同融资办法》，凡依法取得内蒙古自治区内政府采购合同的中小企业供应商，均可申请政府采购合同融资，且不要求供应商提供财产抵质押或第三方担保等。看到这一办法时王先生兴奋不已，他认为政府采购合同融资较之前他公司使用过的房产抵押、互助联保贷款和个人借贷等融资方式更方便快捷，针对性更强。尝试此业务的想法当时在他心中埋下了种子。去年8月，王先生如愿以偿。他所在的公司中标了内蒙古自治区的应急救灾储备项目，拿到中标合同的当天他就准备好了所需的各种材料和银行对接相关融资事项。“融资流程基本上都是在内蒙古自治区政府采购云平台（以下简称政采云平台）下的政府采购金融服务模块完成的，不到两周贷款就批下来了。” 王先生对政府采购合同融资的称赞溢于言表。

众所周知，因固定资产少、抗风险能力低等原因，中小企业的综合指标往往很难达到银行的信贷要求。“银行之所以放下原有顾虑，不需要任何担保和抵押，把钱贷给中小企业，是因为政府采购合同背后有预算和国库支付的支撑。”中国建设银行内蒙古自治区分行客户经理魏晨鸣表示，参与政府采购合同融资的供应商群体庞大且多为中小微企业，这些群体“融资难、融资贵”现象较突出，为破解这一难题，他所在银行于2020年开发了一款名为“e政通”的政府采购合同融资业务产品，利率在4%左右，最高授信可达3000万元。2021年6月30日，内蒙古财政厅组织多家金融机构召开政府采购合同融资业务对接会，在自治区范围内全面推广政府采购合同融资工作。会后，他所在银行积极对接政采云平台的运营方，并及时开展信息技术对接工作，打通了银行供应链平台与政采云平台的系统直连。目前，中标供应商在政采云平台申请合同融资后，融资信息同步推送至相应银行，银行通过非现场方式对供应商进行尽职调查，并形成评级结果，准入通过的供应商在银行开立封闭专用账户和企业网银，并使用封闭专用账户与采购人签订采购合同。银行内部系统将对供应商业务申请进行审批，审批通过后在线与客户签订融资合同，发放贷款。政府采购项目验收通过后，采购人根据合同约定将资金支付至合同约定账户，该资金定向用于偿还银行贷款。政府采购合同融资业务，实现了全线上业务闭环，维护了各方主体权益，同时也提高了金融机构的服务质量。

据内蒙古财政厅政府采购处相关负责人介绍，从2021年7月至2021年12月31日，在政府采购金融服务模块中共有19家银行在线开展政府采购合同融资业务，共为63家中小企业贷款1.1亿元。在参与内蒙古政府采购合同融资的中小企业中，货物类和服务类的供应商占多数，他们主要从事建筑装饰、医疗设备、园林绿化、教学设备等行业。内蒙古财政厅已将有合同融资意向的金融机构的征集工作调整为常态化模式，凡符合参与条件的银行金融机构，通过资质审核和接口对接后，均可在内蒙古自治区政府采购网合同融资系统开展业务。针对部分地方供应商和内蒙古本地银行政府采购合同融资参与度不高的情况，内蒙古财政厅将继续组织线上、线下座谈会，联合各地市财政局、金融监管局开展宣传工作，鼓励供应商和金融机构积极参与政采合同融资业务。

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